După Arbour, cancelaria și ministerul de externe german au decis, în culise, în privința pactului, guvernul german fiind cel care a condus de la început procesul de elaborare a pactului. Sub președenția guvernului german și a celui marocan au avut loc întîlnirile din 2017 și 2018 ale “Global Forum on Migration and Development”. GFMD a formulat pactul cu sprijin masiv din partea ministerului de externe german.