Legea Sanatatii: proiectul ANTISOCIAL de PRIVATIZARE a sistemului sanitar, in dezbatere publica

imagine hotnews

• Hotnews: Ce aduce noua lege a sanatatii pentru pacienti, medici si industria asigurarilor?

Proiectul noii legi a sanatatii (publicat pe site-ul Ministerului) va schimba din temelii functionarea sistemului medical. Fiecare roman va fi afectat direct si o piata de peste 5 miliarde de euro, cu un potential de crestere imens, se va deschide companiilor private de asigurari de sanatate.

Proiectul publicat oficial de Ministerul Sanatatii nu difera in mare masura de varianta obtinuta de HotNews.ro si publicata in urma cu o luna. O parte dintre criticile expertilor FMI au dus la modificari in corpul legii, altele au fost ignorate de catre autorii legii. Deocamdata, in pofida declaratiilor presedintelui Traian Basescu si ale ministrului Sanatatii, termenul limita pana la care se vor putea face propuneri de modificare a legii este 28 ianuarie 2012.

NOUTATI PENTRU PACIENTI:

* asigurarea medicala de baza este obligatorie (acoperita ca si astazi din contributia sociala retinuta din salariu) dar asiguratul va putea alege liber compania privata de asigurari medicale cu care sa incheie un contract si spitalul in care sa se trateze (daca acesta se afla printre cele cu care lucreaza compania privata de asigurari medicale cu care pacientul a incheiat contractul);

* asiguratorul poate fi schimbat anual, dar doar in lunile octombrie – noiembrie;

* introducerea optiunii incheierii unei asigurari medicale suplimentare; valoarea maxima a deductibilitatii din taxe pentru fiecare asigurat este de 300 de euro pe an; asigurarea optionala va acoperi si coplata;

* cei neasigurati vor putea beneficia de asistenta medicala doar in cazul unei urgente sau a unor boli cu potential epidemic;

* printre veniturile asupra carora se calculeaza contributia pentru asigurarea obligatorie se numara salariile, activitatile independente, veniturile obtinute din agricultura, din cedarea folosintei bunurilor, din investitii, etc.;

* coplata (o taxa suplimentara platita medicului) se mentine pentru serviciile medicale care vor fi incluse in asigurarea medicala de baza dar nu pot depasi o suma anuala mai mare decat salariul pe o luna; dovada coplatii se va face prin “tichetul moderator pentru sanatate”.

VOR AVEA ASIGURARE MEDICALA DE BAZA FARA SA PLATEASCA NIMIC:

* pensionarii cu pensii mai mici de 740 lei;

* copiii si tinerii pana la 26 de ani daca sunt studenti;

* persoanele cu handicap;

* gravidele si lauzele;

* sotul, sotia sau parintii fara venituri proprii aflati in intretinerea unei persoane asigurate raman asigurati doar daca persoana asigurata plateste o contributie de 5,5% din jumatate din salariul minin de baza brut;

* membrii unei familii care au dreptul la ajutor social.

CE SERVICII MEDICALE VA CONTINE PACHETUL DE BAZA?

* Serviciile medicale care vor fi incluse in asigurarea medicala de baza se definesc printr-un contract-cadru anual, nu prin aceasta lege cadru. Totusi, expertii FMI critica proiectul de lege pentru ca acesta nu descrie procesul prin care acest pachet de baza va fi definit si nu mentioneaza obligativitatea folosirii unor studii sau date statistice in acest scop.

NOUTATI PENTRU MEDICI:

* isi vor putea negocia salariile cu spitalele in care lucreaza;

* schimbari minime in privinta malpraxisului, ba chiar termenul de prescriere va scadea de la trei ani la un an;

* medicii de familie isi pot constitui o echipa de asistenta comunitara (formata din asistent medical, mediatori comunitar, moasa, asistent social, fizioterapeut).

COMPANIILE DE ASIGURARI PRIVATE:

* pentru a fi acceptati pe piata din Romania trebuie sa aiba in portofoliul international cel putin un milion de asigurati, iar valoarea asigurarilor incheiate sa fie de cel putin 250 milioane euro;

* in cazul asigurarilor obligatorii companiile private nu au dreptul sa refuze niciun pacient (in functie de varsta sau istoricul sanatatii) si nu au dreptul sa rezilieze contractele odata ce ele au fost incheiate;

* angajatorii vor avea un avantaj de negociere cu companiile private de asigurari medicale fata de un individ;

* pot negocia cu spitalele si cabinetele medicale pretul serviciilor medicale in limita pretului maxim stabilit de CNAS;

* Ministerul Finantelor va pastra rolul de colector al contributiilor obligatorii;

* 7% din banii proveniti din asigurarile medicale obligatorii vor ramane la CNAS pentru acoperirea cheltuielilor de administrare si echilibrarea riscurilor intre asiguratorii de sanatate.

NOUTATI PENTRU SPITALE:

* spitalele devin autonome (pozitia si raspunderea directorilor de spital va creste) si vor putea fi organizate ca societati comerciale, fundatii sau asociatii;

* spitalele care accepta acei pacienti doar cu asigurare medicala de baza vor putea solicita tarife suplimentare pentru cel mult 30% din numarul de paturi;

* vor aparea “spitalele de interes national”, stabilite prin hotarare de guvern, singurele care vor putea fi finantate suplimentar direct de la bugetul de stat (o masura criticata de FMI pentru ca ar favoriza clientelismul politic);

* cheltuielile cu salariile personalului din spitale nu va putea depasi 70% din decontarile de la Fondul National de Asigurari, limitandu-se astfel cheltuielile cu stufosul personalul ne-medical din spitalele romanesti.

NOUL ROL AL CNAS:

* stabileste un pret maxim pentru serviciile medicale peste care asiguratorii privati nu pot trece;

* supravegheaza si monitorizeaza functionarea caselor private si ia masuri pentru evitarea aparitiei monopolului pe piata asigurarilor medicale private;

* decide criteriile in functie de care sunt acceptate pe piata companiile de asigurari private;

* controleaza si gestioneaza sistemul informatic prin care se tine evidenta asiguratilor romani;

* functia de presedinte al CNAS ramane una politica, numirea fiind facuta de primul-ministru;

* CNAS-ul nu va mai putea aloca direct fonduri pentru achizitionarea de aparatura medicala si construirea/consolidarea de unitati medicale.

• Voxpublica [Ciprian Domnisoru]: Legea Sănătăţii sau cum privatul îţi va vinde scump ce primeai gratis de la stat

Legea Sănătăţii –intrată în dezbatere publică azi – nu atinge fondul problemei, introducerea unui pachet de servicii medicale de bază. Raţionalizarea sănătăţii înseamnă că pentru asigurările  pe care le plătesc la stat, românii vor mai avea dreptul doar la unele servicii medicale gratuite. Cât de generos sau de restrictiv va fi acest pachet va determina şi cât de profitabilă va fi afacerea pentru companiile private de asigurări care vor intra pe piaţă şi vor oferi la preturi mai mari serviciile la care statul renunţă acum.

Indiferent de cât contribuie acum, românii vor mai primi în schimbul contribuţiilor doar pachetul minim. Companiile private de asigurări  le vor oferi pachetele voluntare şi pe cele suplimentare, extrăgând profit din acele servicii pe care statul nu mai vrea să le furnizeze gratuit şi le pune în sarcina pacientului.

Pentru firma străină de asigurări, o afacere de vis: milioane de consumatori lăsaţi neacoperiţi de stat, cărora le poate oferi -sub nume frumoase-  poliţe scumpe care vor include servicii de care până mai ieri românii beneficiau gratuit.

« Populaţia nu va resimţi financiar această modificare, plătind, în mare, aceleaşi asigurări ca până acum » scrie Ministerul în nota de fundamentare. Ceea ce uită ministerul să precizeze este că românii vor fi deranjaţi de nişte indivizi care strang adeziuni la noile companii de asigurări de sănătate.  Li se va arăta pachetul de bază, versiunea pentru săraci şi oameni iresponsabili- dacă luaţi pachetul de bază, va trebui să plătiţi pentru multe în plus şi nu acopera mare lucru….Li se va mai arăta asigurarea voluntară de tip complementar, care “suportă total sau parţial plata serviciilor acoperite parţial din pachetul de servicii medicale de bază şi/sau coplăţile asociate acestora.” şi asigurarea voluntară de tip suplimentar, care te face să te simţi mai special. Companiile private de asigurări vor realiza profituri din cuvîntul „parţial” şi din ruşinea românului de a nu alege cea mai ieftina dintre cele trei opţiuni.

Statul se va spăla pe mâini de sistemul de sănătate şi-l va da la ciugulit primarilor şi multinaţionalelor de asigurări. În plus, guvernanţii se mai procopsesc pe termen lung cu o mână de lobby-işti care să incerce sa influenţeze anual părerea guvernului despre ce ar trebui să primească românii minimal de banii pe care îi dau pe asigurările de stat.